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房地合一课税 学者凝聚5大共识

日期:2019-06-03 17:40 来源:未知 作者:ffg7878

▲财政部部长张盛和转述首场房地合一座谈会,会中达成5大共识。

蔡怡杼╱

财政部首场房地合一座谈会邀集10位学者与会,历经约3个小时落幕,第二场座谈会预计8月中召开,部长张盛和会后转述指出,会中达成房地合一课税等5大共识,但对于房地合一课税究竟採分离课税,或纳入综合所得税计算,尚未凝聚共识,财政部仍持续以年底将方案报行政院,下下会期送立法院为目标。

近年来房地产价格异常飙涨,不动产交易税负偏低,常被归咎为主要因素之一,张盛和指出,此次推动房地合一课税,主要是着眼于不动产的所得税制,我国由于房屋与土地分开课税,土地课土地增值税,不课所得税,房屋则要课交易所得税,因此,产生所得计算问题,因为土地与房屋合併交易,所以实际售价很少是分开的,且成本也很少分开,然而,现阶段税制却硬把房屋、土地分开,因此,部分营业人把所得灌在土地上,以规避所得税。

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张盛和会后转述指出,会中学者达成5大共识,包含1.推动房地合一课税,2.给予长期持有、自用住宅及农地优惠税率,3.公式化成本,4.不订定日出条款以及5.土地增值税制不动,採税额扣抵,不过,对于1,长期持有、自用住宅以及农地优惠税率,以及2.房地合一採纳入综所税或分离课税两大方向尚无共识。

张盛和说,与会学者都赞成房地合一课税,并给予长期持有、自用住宅以及农地给予优惠,不过,有一派支持免税,另一派则认为税率可以优惠,但就是不能免税,其次,学者赞成推动公式化成本,也就是,若无法举证成本者,则由财政部订公式计算持有成本,且为符合社会期待,不应订立日出条款,即房地合一课税制度正式上路后,将溯及既往,以及有鑒于过去经验,此次不动产税制不涉及土增税的变动,不过,土增税应于隔年所得税申报时,採税额扣抵,而不採费用减除。

对于房地合一税应採合併课税或分离课税?张盛和分析,分离课税涉及税率问题,且可出现低所得者适用高税率、高所得者适用低税率,造成不公平的现象,若合併纳入综所税,则不会有以上问题的出现,其公平性不证自明,但推动合併课税要有配套,如对自用住宅、长期持有以及农地要有优惠。

张盛和进一步指出,奢侈税其中涉及的不动产,属于不动产持有税,与不动产所得税可以并行不悖,不过,税率可以调整。